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【央视新闻客户端】

立夏甫过，火热五月开启。中国元首外交再掀热潮。5 月 12 日下午，习近平主席在北京人民大会堂先后同文莱王储比拉、联合国教科文组织总干事阿纳尼、塔吉克斯坦总统拉赫蒙举行会见会谈。面对变乱交织的国际形势，三场密集会晤，畅叙友谊，深化合作，凝聚共识，释放重要信息。《时政新闻眼》为你解读。△视频：习近平同塔吉克斯坦总统会谈 01叙友谊：亲望亲好 邻望邻好12 日下午，习近平主席为塔吉克斯坦总统拉赫蒙举行的一系列国事活动在人民大会堂密集展开。长安街上悬挂起中塔两国国旗，天安门广场鸣放 21 响礼炮，仪式现场奏响塔吉克斯坦特色音乐，习主席陪同拉赫蒙总统检阅中国人民解放军仪仗队，观看分列式。国事礼遇，欢迎中国人民的老朋友来访。△欢迎仪式现场。（总台央视记者鄂介甫、李晋拍摄）此访是拉赫蒙总统第 23 次来华。习主席曾 3 次对塔吉克斯坦进行国事访问。最近一次访塔时，习主席向拉赫蒙总统颁授“友谊勋章”。这是中国首次在境外颁授“友谊勋章”。12 日的会谈中，习主席指出，相互坚定支持是中塔关系的核心要义，无论外部环境如何变化，中塔两国永远是守望相助的好邻居、坦诚互信的好朋友、携手发展的好伙伴。△独家视频丨习近平同拉赫蒙会谈：今天再次同老朋友相聚 我感到很亲切“好邻居、好朋友、好伙伴”，这也是习主席对于中国和文莱关系的定位。文莱与中国隔海相望，传统友谊源远流长。近年来，在两国元首战略引领下，中文关系不断向深向实推进。去年 2 月，习主席同文莱苏丹哈桑纳尔会谈时强调，中文要永远做隔海相望的好邻居、相互信赖的好朋友、共同发展的好伙伴。这是文莱王储比拉时隔 19 年再次访华。2018 年 11 月，习主席访问文莱时，比拉曾赴中国代表团下榻处迎请习主席。△文莱王储比拉步入会见厅。（总台记者李晋拍摄）当天下午，习主席还会见了联合国教科文组织总干事阿纳尼。阿纳尼于去年底当选，这是他上任后首次访华。他在会见时说，“我们依然记得您 2014 年到访联合国教科文组织时，讲到了交流互鉴的重要性，这也是我在教科文组织工作的重点。”△会见中的联合国教科文组织总干事阿纳尼。（总台记者李晋拍摄） 02话合作：战略对接 共同发展合作，是贯穿三场会晤的主旋律。中塔元首会谈后，两国元首签署了《中塔永久睦邻友好合作条约》，为中塔世代友好提供了坚实保障，标志着两国关系进入新的历史阶段。双方还签署并发表了关于深化新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明。两份重磅文件，为中塔全方位合作擘画崭新蓝图。△ 5 月 12 日，北京人民大会堂东门外广场悬挂的塔吉克斯坦国旗。（总台央视记者许永松拍摄）今年是中国“十五五”开局之年，塔方也在全力推进“ 2030 年前国家发展战略”。习近平主席强调，双方要以高质量共建“一带一路”为主线，深度对接发展战略，助力各自发展目标。塔吉克斯坦是第一个与中国签署共建丝绸之路经济带谅解备忘录的国家。十余年来，在共建“一带一路”倡议推动下，中塔务实合作快速发展、枝繁叶茂。目前，中国已成为塔吉克斯坦第一大贸易伙伴国。△长安街悬挂的中塔两国国旗。（总台央视记者杨光拍摄）在同文莱王储比拉的会见中，习主席也提到，今年是中国“十五五”开局之年，文莱正朝着“ 2035 宏愿”奋进，双方要以此为契合点，推动中文合作迈上新台阶。△独家视频丨习近平会见文莱王储：欢迎你再次访华 相信这次访问将加深你对中国式现代化的了解去年，习主席同哈桑纳尔苏丹就构建中文命运共同体达成重要共识，开启双边关系崭新篇章。此次会见比拉王储，习主席强调，双方要以构建中文命运共同体为引领，加强战略沟通，深化务实合作，并以“四个伙伴”为中文关系标定新方位 —— 要做“高度互信的战略伙伴”“互利共赢的发展伙伴”“相知相亲的文明伙伴”“全球治理的合作伙伴”。△文莱摩拉港。2023 年 7 月，摩拉港至中国广西北部湾港实现直联直通。（资料图）在会见联合国教科文组织总干事阿纳尼时，习主席指出，中方积极支持联合国教科文组织工作，双方共同为维护世界和平、促进全球发展做了很多事情。中方愿同联合国教科文组织深化战略合作，更好造福世界各国人民。阿纳尼回应，联合国教科文组织期待继续同中方加强协作，提升全球教育文化水平，促进科技交流，深化人工智能合作，共同落实四大全球倡议，增进全人类福祉。△独家视频丨习近平：中国愿同联合国教科文组织深化战略合作 更好造福世界各国人民 03聚共识：多边主义 全球治理当前，全球性挑战层出不穷，冷战思维、霸权主义、单边主义卷土重来，全球治理走到新的十字路口。这三场重要会晤，不仅聚焦双边合作，更凝聚全球治理共识。在同塔吉克斯坦总统拉赫蒙会谈时，习近平主席强调，中方欢迎塔方加入国际调解院，愿在联合国、上海合作组织、中国－中亚机制等框架内加强合作，践行真正的多边主义，推动构建更加公正合理的全球治理体系。拉赫蒙总统表示，习主席提出全球治理倡议对世界具有重大意义，塔方愿同中方加强多边合作，共同打击“三股势力”和跨国犯罪，维护地区稳定。△ 5 月 12 日的北京人民大会堂。（总台央视记者周志国拍摄）今年是中国－东盟建立全面战略伙伴关系 5 周年，中国－东盟伙伴关系已成为亚太地区乃至整个世界稳定、增长、繁荣与可持续发展的战略支柱。在与文莱王储比拉的会见中，习主席描绘了一幅清晰的蓝图 —— 推动构建更为紧密的中国－东盟命运共同体，把本地区建设成为百年变局中和平稳定和发展繁荣的示范高地。△会见厅摆放的中文两国国旗。（总台央视记者黄茜拍摄）在会见联合国教科文组织总干事阿纳尼时，习主席强调，中方始终坚定践行真正的多边主义，支持和维护联合国权威，支持联合国教科文组织在全球治理中发挥重要作用。中方愿同联合国教科文组织一道落实好四大全球倡议，让各国人民共享教育、科学、文化发展成果，更好应对人类社会面临的共同挑战，携手推动构建人类命运共同体。△ 5 月 12 日的北京人民大会堂。（总台央视记者许永松拍摄）当天，习近平主席在北京的密集会晤，传递坚定的中国声音，也赢得外方领导人的积极认同。中国始终站在历史正确的一边，践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体，以合作共赢的确定性，应对世界变局的不确定性。

11 日，京沪高铁发布公告称，决定对京沪高速线、合蚌高速线动车组列车公布票价进行优化调整，时速 300 到 350 公里、200 到 250 公里及以下的动车组列车公布票价上浮 20%。消息一出，立刻引发舆论热议。很多网友发问，本次调价是不是意味着以后买票会更贵了？票价上限为何上调 20%？调价的依据是什么？高铁作为公共交通，这样的定价是否合理？有没有经过充分论证？  票价上浮 20%≠ 实际购票涨 20% 此次票价调整是不是意味着买票更贵了？回答这个问题，要厘清一个核心概念：公告中的上浮 20%，上调的是列车票价上限，并非大家实际购买的车票会统一涨价 20%。上限上调并不等于购票价格会 " 立即普遍上涨 "，会不会上涨，取决于购票的车次、购票的时间、所要乘坐的线路等变量。实际上，我国铁路长期实施浮动票价。2020 年 12 月 23 日开始，京沪高铁正式改变执行单一固定票价，实行 " 灵活折扣、有升有降 " 的市场化浮动票价机制。通过价格引导平衡客流，提升运营效率。那本次京沪高铁为什么要将票价上限上调 20% 呢？  票价调整依据国家相关规定  京沪公司相关负责人介绍，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国铁路法》等国家相关规定，高铁动车组列车客票由铁路运输企业依法自主定价。此次京沪、合蚌高铁票价调整的核心是优化调整公布票价，主要包括：重新核定各车次、各席别的公布票价，为构建差异化产品体系奠定基础，通过不同旅速、不同停靠站、不同运行时刻、不同票价的组合，形成更加丰富、差异化的客运产品，满足旅客多元化、差异化出行需求。京沪高铁公司作为上市公司，本次票价优化调整已严格按照公司章程及相关规定履行决策程序，并于 2026 年 5 月 11 日依法依规进行了信息披露。该负责人介绍，此次对京沪、合蚌高铁票价优化调整，主要目的是充分遵循运输市场规律，统筹考虑均衡客流、运营成本、比价关系等因素，对公布票价进行调整，扩大执行票价的浮动空间，进一步深化 " 灵活折扣、有升有降 " 市场化票价浮动机制，以公布票价为上限，综合考虑季节、日期、时段、旅速、席别等因素，实行不同幅度的折扣浮动，合理确定执行票价，从而通过价格杠杆有效调节运能与需求的匹配关系，促进客流均衡化，使有限的运力资源服务更多旅客，也让一些对列车运行时刻要求相对不高的旅客享受更多折扣票价。  京沪高铁 " 涨价 " 调价背后有何考量？通过京沪公司相关负责人介绍，我们了解到此次调整票价的原因主要有两个因素，一是通过不同票价的组合，形成更加丰富、差异化的客运产品，满足旅客多元化、差异化出行需求。二是通过价格杠杆调节运能与需求的匹配关系，促进客流均衡化，使有限的运力资源服务更多旅客。实际上，京沪高铁作为国内常年稳定盈利、营收表现最优的高铁线路，一直是业内公认的运营标杆。根据公开财报数据显示，京沪高铁 2025 年净利润突破 130 亿元。正是因为京沪高铁是这样一条现金流充足、成熟稳定的核心干线，所以这次上调票价上限，才会让很多人关心。那么这样的定价调整是否合理？北京大学政府管理学院教授 马亮：具体看铁路部门的公告可以发现，它不是对票价本身进行上调，而是上调票价上限。换句话说未来为市场化的定价提供更大的空间和自由度。票价本身的设定方面，需要考虑怎样去平衡各个方面的需求。铁路部门处于行业的垄断地位，其一举一动都可能会影响乘客的福利。不能说单方面考虑线路本身的盈利是不是达到预期目标，而应该更多关注线路设定和调整是不是满足乘客的需要。比如在京沪线，我们可以看到目前乘客的上座率，加开频次还是比较高的，那乘客对这样一种线路的依赖性也比较强。基本上只能是单方面接受这样一种涨价。这也就是为什么大家会关注这个问题。在这个方面，其实铁路部门应该关注旅客对于价格的敏感性，考虑旅客的承受能力。  探索建立动态智能调价机制  京沪高铁调价，无论定价规则多么专业、运营逻辑多么复杂，最终都要落到普通人的出行体验。毕竟，公众寻常日子里柴米油盐的考量，往往都要通过种种市场化运营的途径和渠道来实现。作为消费者，其实更关注的是今后乘坐京沪高铁，到底会不会变贵？实际买票的时候票价触达上限的可能性大不大？所以，市场化运营的公平高效，与公共交通的普惠责任，就成了必须同时实现又必须平衡的艺术。北京大学政府管理学院教授 马亮：我们看到这种票价的设定还是有明显的滞后性，基本上都会存在一定的补涨，可能过了很长一段时间才去进行价格调整。没有适应当时的需要，所以在未来可能需要去探索建立一种相对自动甚至智能的方式去进行价格的调整。这种价格调整机制不应该说一事一议或者说补涨，而更多考虑很多影响票价的因素，比如通胀率、油价、供需关系、季节性因素等。这样对于优化票价的市场化设定和调整是非常重要的。也能更好地平抑供需矛盾，让旅客能够享受到更好的铁路服务。这个方面我们可能也需要更多地披露信息，更多地征求社会意见，毕竟我们的高铁是公共交通，也需要去更多关注交通本身的公共性，更多考虑怎么样去满足最广大旅客的利益需求。来源：央视新闻