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【央视新闻客户端】

本报记者 亓玉昆 最近，在很多场所看到4月15日“全民国家安全教育日”的海报，国家安全的“大事”，跟普通人有什么关系？ ——人民网网友 一提到国家安全，很多人往往会想到军事装备、外交斡旋、反间谍等，觉得这些事是专门机关的职责，离自己很远。 实际上，国家安全的内涵和外延已大大拓展。随着技术变革和生产生活方式变化，安全需求提高，生态、网络、人工智能、数据等方面的安全已经融入生活的方方面面。 举几个例子：随意点击的陌生网络链接，可能成为境外黑客攻击的入口；私自从境外带回的水果蔬菜、动物标本，可能威胁国家生态安全；手机随意拍摄的敏感场景，可能成为泄露国家秘密的“定时炸弹”；社交网络上的“高薪兼职”诱惑，可能隐藏着间谍活动的陷阱…… 这些并非耸人听闻，而是有活生生的警示案例，有人为此栽跟头、铸大错，悔之晚矣。 进一步说，一碗热腾腾的米饭，来自国家粮食安全的支撑；深夜能安心出门吃夜宵，背后是社会安全的有力保障…… 国家安全的“大事”，和普通人紧密相连，它就在我们身边，就在日常生活的每一天。 2014年4月15日，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，“总体”强调的就是“大安全”理念，即贯通发展和安全、国家安全和社会稳定、国内和国际、顶层和基层、传统安全和非传统安全，实现国家安全全覆盖。 2015年7月，国家安全法颁布实施，有力保障了总体国家安全观贯彻落实。这部法律规定，每年4月15日为“全民国家安全教育日”。设立教育日的意义，不仅在于普及知识，更在于推动行动。 维护国家安全，谁都不能袖手旁观、置身事外。从“路人甲”到“守护者”，普通人可以成为、也应当成为国家安全的坚实后盾：多一些警惕——使用人工智能时强化风险意识，不泄露工作秘密与数据信息，发现可疑行为及时报告；少一点侥幸——不随意拍摄、传播敏感场景信息，不信谣、不传谣…… 这些年，随着国家安全宣传教育的深入开展，越来越多人认识到，每个人既是国家安全的获得者、受益者，也是参与者、共建者。 在总体国家安全观的指引下，我们有效化解了一系列重大风险挑战，国家安全得到全面加强，成功续写“两大奇迹”新篇章。我国群众安全感由2012年的87.55%上升至2025年的98.23%，国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一；粮食总产量连续两年站稳1.4万亿斤台阶，“中国饭碗”端得更牢；2025年全国PM2.5平均浓度为28.0微克/立方米，生态环境质量持续改善…… 恰如网友所言，“我们不是生活在和平的年代，而是生活在和平的国家。” 向外看，面前的世界乱象丛生，一些国家和地区深陷战火、灾难，百姓流离失所；向内看，身处的祖国稳如泰山，安全如空气一般伴随着我们，为中国式现代化行稳致远提供坚实支撑。 来之不易的国家安全，需要你我的共同守护。每一个普通人从自身做起、从小事做起，把维护国家安全融入日常，国家安全的铜墙铁壁才能牢不可破，国泰民安的幸福生活才能长长久久。

本报记者 申少铁 国务院办公厅近日印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》，就进一步推动医疗卫生服务资源高效配置，满足群众就近就便看病就医需求提出针对性举措。4月13日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍有关情况。 超110万所医疗卫生机构覆盖城乡 “分级诊疗体系即按照疾病的轻重缓急和治疗难度，合理地引导患者有序就医，让常见病、多发病到基层解决，相对疑难危重症在上级医院救治。这样既能方便群众就医，又能降低就医负担。”国家卫生健康委副主任郑哲说。 2015年以来，国务院办公厅先后印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，基本形成了分级诊疗制度的框架设计。 “分级诊疗的格局已经基本建立。总体上看，分级诊疗体系建设正在由打好基础逐步转向质量效益综合提升阶段。”郑哲介绍，国家卫生健康委按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则，持续开展工作： 以提高基层医疗卫生服务能力作为重点，建立家庭医生签约服务制度、远程医疗制度和优质医疗资源下沉帮扶长效机制，出台基层医疗卫生机构基本标准，县级医院服务能力标准等规范性文件。 以常见病和多发病、慢性病分级诊疗为突破口，制定常见住院病种的双向转诊基本原则和流程，慢性疾病分级诊疗技术方案，推动各级医疗机构落实功能定位，加强协同服务。 以医联体建设为载体，加强首诊和转诊服务，构建各级医疗机构间的分工协作机制，引导群众就医分级分层分流。 目前，我国医疗卫生服务可及性明显改善，全国有超过110万所医疗卫生机构覆盖城乡，基本医疗卫生服务覆盖14亿人，超过90%的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点。乡镇卫生院、社区卫生服务中心科室设置不断丰富，设施设备水平稳步提高，群众基层就医环境持续改善。实施全科医生特岗计划，农村订单定向免费医学生培养计划。2025年，全国基层医疗卫生机构诊疗人次达55.6亿，占比达52.6%。双向转诊的医疗人次也在持续增长，2025年比2020年增加超过50%。 推动实现一般疾病在市县解决 推进分级诊疗，基层医疗卫生服务能力如何满足群众需求？ “近年来，基层医疗卫生机构防病治病和健康管理能力持续提升。”国家卫生健康委基层卫生健康司司长焦雅辉介绍，下一步要提高基层在疾病防、筛、诊、治、康、管方面一体化连续服务能力：落实医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程；依托紧密型医联体促进上级医院医务人员长期下沉和派驻；加强基层药品的配备和衔接；不断优化家庭病床服务，拓展康复护理和安宁疗护服务，丰富中医药服务；探索在基层推广医学人工智能辅助诊断技术、处方前置审核技术等在基层的应用；加强基层慢性病管理中心建设。 国家卫生健康委医政司负责人李大川介绍，若干措施明确了作为医联体组成单位的各级医疗机构的功能定位和结构布局，强调了紧密型医联体提质扩面方面的建设要求，还细化了紧密型医联体医疗资源共享的具体内涵。 医联体的组织形式在农村是紧密型县域医共体。国家卫生健康委监测显示：2025年，在紧密型县域医共体内，基层诊疗人次占比超过63%，高于全国基层诊疗人次占比平均水平。 “紧密型县域医共体建设实现了全覆盖。”焦雅辉介绍，全国现在有2199个县、县级市和城市的区，正在加紧建设运行紧密型县域医共体。在已经建设的近3000个紧密型县域医共体中，有2300多个由县医院牵头，有600多个由县中医院牵头，覆盖基层医疗卫生机构3.3万个。2025年，全国超过90%的县域医共体内，基层成员单位都有上级医院的医务人员下沉派驻，总人数超过了7万人，超过80%的县建设了影像、心电、检验等资源共享中心，服务群众超过3.3亿人次。 “我们将持续加强县域医共体内涵建设，推动实现一般疾病在市县解决、日常疾病在基层解决。”焦雅辉说，促进县域医共体内人员、技术、服务、管理一体化统筹，规范县域医共体内部运行管理，让县域医共体更加紧密。落实医疗卫生强基工程，支持县域加紧建设影像、心电、检验等资源共享中心，规范建设和服务标准，促进实现基层检查、县区诊断、结果互认。 畅通基层和二、三级医疗机构间转诊 若干措施在双向转诊、医保差异性支付、医疗服务价格等方面提出了系列保障措施。 李大川介绍，在增强转诊便利性方面，重点通过在医疗机构设立转诊中心，为群众提供高效顺畅的转诊服务。具体要畅通基层和二、三级医疗机构之间的转诊，紧密型医联体要率先实现。引导紧密型医联体牵头医院，为基层医疗机构预留一定比例的号源和床位，及时接诊经过基层首诊之后的转诊患者。在增强转诊精准性方面，以实现市域内、省域内院间连续性服务为目标，重点指导各地立足当地医疗资源和服务能力以及当地疾病谱基本情况，按照分级诊疗原则和慢性病、常见病等诊疗服务技术方案，制定转诊规则，发挥医生的专业引导作用。 国家医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍，各地医保部门要合理确定基层医疗卫生机构的住院起付线，完善差别化待遇保障政策。因地制宜适当拉开参保人员在不同等级医疗机构的住院报销水平，在基层可以享受更高的报销比例。加强门诊就医保障，各地可按分级诊疗导向，酌情拉开不同等级医疗卫生机构门诊报销水平。支持基层医疗机构在保证诊疗安全、符合诊疗规范的前提下，最长开具不超过12周的长期处方，减少慢性病患者的往来奔波。 “医保部门近年持续推进医疗服务价格改革和治理，充分发挥价格政策的引导作用，有针对性促进分级诊疗。”黄心宇说，鼓励基层用好价格政策开展适宜服务，支持大医院应用临床新业务、新技术。持续优化医疗服务价格结构，2021年起，所有省份均已建立了医疗服务价格动态调整机制，各地每年开展调价评估，符合调价条件的地区就可以开展调价。 《 人民日报 》( 2026年04月14日 02 版)